第057章询问案
金宁市人大常委会办公楼130会议室里座无虚席,市十三届人大23次会议首个询问案会在这里举行。该询问由市人大代表曾学凝领衔提出,共有29名市人大代表参与签名。在议案建议组组长陈笛等的主持下,到会代表就保障性住房问题与市政fǔ5个机构负责人进行沟通。在一个多小时的时间里,人大代表提出问题,有关部门答疑解huò,现场交流十分和畅。
这次会议,是萧宸省长在全省范围内提出安居工程新要求之后,全省各地市的一个缩影。金宁作为江东省会,历来是被关注的焦点,偏偏金宁的安居工程进展不尽如人意,所以这次询问案很是牵动了一些人的心。本次市政fǔ五个被询问机构都事先得到了某些方面的暗示,必须好好回答,不可“在关键时刻掉链子”,因为“有某些省领导盯着”,如果掉链子,“谁也救不了你们”,甚至“会连累市委、市政fǔ”,到时候,那你们就只能“好自为之”了。
曾学凝首先提出问题:“十一五规划期间,我市计划要建设14万套保障性住房,但目前真正动工的保障性住房只有2万套。但我市在十一五期间,预计户籍家庭保障性住房共需12.65万套,且今后的需求只会增加不会减少。我市保障性住房建设那么慢是什么原因?谁应对此承担责任?”
“从‘十一五’住房保障规划的执行情况来看,我们确实存在建设速度慢的问题。”市建设局副局长龚海林对此并不讳言。他说:“保障性住房建设缓慢,原因主要有四个:一是部分项目用地存在征地拆迁、规划调整、处理历史遗留问题等方面的障碍,影响了项目的开工建设进度。二是保障性住房建设资金来源模式单一,规模较小,投融资机制有待完善。‘十一五’期间,我市保障性住房建设投资需求近500亿元,但财政性资金难以满足保障性住房建设运营资金需求;社会投资由于缺乏明确、行之有效的jī励措施或投融资平台,尚未发挥主力军作用。三是项目审批程序复杂,周期较长,必要的审批仍包括11个环节,审批时限需要约100个工作日;有的审批互为前置或存在缝隙,影响了保障性住房的建设进度。四是组织机构不健全,人员配置不足,工作协调机制不畅顺,造成工作效率低下。”
曾学凝继续提出问题:“现在省政fǔ提出新的安居计划,计划提高了保障房要求,安排在‘十一五’期间建设24万套保障性住房,那么保障性住房建筑面积与商品房建筑面积的比率就从25%提高到30%。有专家指出,即使24万套保障性住房建设能100%完成,大批低收入家庭的住房问题仍然得不
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